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　　西湖风景名胜区土地组成基本为七山一水两分 田，平坦土地仅占23％左右，而大部分人类活动都 在此进行，土地的珍惜性十分明显。目前，西湖风 景区内的人居结构比较复杂，按居住形式，可分为 两类：一类是住在12个行政村、39个农居点中的人 口；另一类是居住在西湖风景名胜区内，城市型公 寓或民房住宅中的人口，西湖风景名胜区内有户籍 关系的常住人口共计54031人（不包括临时居住人 口）。单位、居住用地占了将进40％的份额，且发 展势头有增无减，造成景区人口过度膨胀，景区内 民宅、单位建筑过密，景区呈城市化现象十分突出， 加上村居建筑杂乱无章，建筑风格单调，无地域性， 基础设施滞后，严重影响了风景区景观的视觉效果， 直接损害了风景名胜区可持续发展的能力。

　　生态旅游所要求的绿色交通对现有的交通设施提出了更高的要求, 绿色交通 不仅要具备浏览性、舒适性、高效性, 而且应具备环保性、自然性、乡土性, 以减少对环境的压力, 更加贴近自然和生活, 更好地融入当地的人文环境和 自然环境之中。西湖西进的绿色交通设计主要可以划分为绿色陆运交通和 绿色水上交通。绿色陆运交通方式主要有自行车、三轮车、电力游览车等; 绿色水上交通方式主要有脚踏船、手划船、电力游览船等。在设计游览线 路等基础设施时, 充分考虑了以下方面:

　　“它是以山水等物质世界为依托，以儒家的审美导向为基础 的，创造出来的一个美的范例”。西湖文化景观是一种“自 然与人联合的程”，是人与自然关系和谐共处的表现。而文 化景观的形成是对自然良性干预的表现，对西湖的人文塑造 可以反映出历朝历代哲学、美学、建筑、艺术、宗教等诸多 领域的理念。西湖历史上两次重要的修筑湖堤事件都和当时 地方官是文人有着密切的关系，白居易和苏轼在修筑湖堤时 的初衷是民生建设，但也把自身审美理念融入到西湖湖堤修 筑每一处细节，他们的审美观念对后世西湖的塑造产生了重 要影响。

　　在申报世界遗产时，按照《实施世界遗产公约的操作指 南》和《保护世界文化和自然遗产公约》中的定义，要 求杭州西湖具备“全球突出的普遍价值 ” 根据杭州西湖文化景观《申遗文本》研究阐述，西湖文 化景观的全球突出普遍价值承载要素包括西湖自然山水、 “两堤三岛”景观格局、“西湖十景”题名景观、西湖 文化史迹与西湖特色植物，以及呈现“三面云山一面城” 的城湖空间特色六大要素。反复对照“全球突出的普遍 价值”的标准，最后确认西湖文化景观满足了其中影响 价值、历史见证价值、文化价值等三个方面。