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当前我国针对房屋公共部位、公用设施设备的维护和改造主要使用的是住宅专项维修资金,由于我国住宅专项维修资金一般来源于业主自行缴纳,整体资金体量有限,而我国房地产市场逐渐进入存量时代,截至2022年底,中国城镇既有房屋中建成年份超30年房屋占比接近20%,需要维护、改造的老旧房屋占比快速提升,仅依靠住宅专项维修资金已经难以满足小区维护改造需求,亟需增量资金入场。房屋养老金制度的建立也将为房屋体检、房屋保险提供重要资金支持。
近几年从中央到地方出台了多个有关城市更新的政策法规,但多数是纲领性文件,相关的分类指引仍有较大完善的空间。2023年7月,住房和城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》要求“创新城市更新可持续实施模式”,二十届三中全会亦强调要“建立可持续的城市更新模式和政策法规”,7月底,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,明确要“实施城市更新和安全韧性提升行动”,提出“以人口规模大密度高的中心城区和影响面广的关键领域为重点,深入实施城市更新行动”,未来五年完善土地和规划、配套资金、税费优惠减免等政策均有望加速落位。
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