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2025年10月23日,党的二十届四中全会发布《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,其中提到:“推进文化和科技融合,推动文化建设数智化赋能、信息化转型,发展新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展,加强未成年人网络保护。”这是五年规划中首次出现“网络游戏”的明确表述,可见在数字技术重塑全球文化传播格局的今天,文化软实力的竞争已从传统载体延伸至数字空间,网络游戏及其知识产权(IP)正突破“娱乐产品”的单一属性,成为承载中华文明基因、推动文化全球流通的核心载体。
网络游戏IP正成为文化创新的新兴载体。游戏构建的虚拟世界,能够将抽象的文化符号转化为可感知、可参与的具象IP。《原神》以张家界等中国山水为原型打造“璃月”地图,并通过“云堇”等角色将戏曲等中华传统文化元素融入游戏剧情,让全球玩家在探索中感受中式美学与艺术的魅力。《燕云十六声》以五代十国为背景,将《韩熙载夜宴图》等1200件文物数字化复原,让玩家在探索中直观感受中国古建、武学与非遗的魅力。再如《王者荣耀》敦煌系列皮肤、《黑神话:悟空》对山西古建的还原,游戏正在让传统文化“活”起来。
网络游戏IP正成为经济增长的新引擎。2025年3月,中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,提出“将中华优秀传统文化融入产品设计,支持开发原创知识产权(IP)品牌,促进动漫、游戏、电竞及其周边衍生品等消费”,首次将游戏IP发展提升至国家消费战略层面,鼓励游戏企业通过IP授权、跨界联名等方式拓展消费场景,开拓国货“潮品”国内外增量市场。2025年游戏IP市场销售收入预计突破2750亿元,衍生品市场规模更是高达753亿元,同比增长62.8%。这种爆发式增长的本质,是游戏IP实现了“文化价值”与“商业价值”的双向赋能——文化为IP注入灵魂,让产品具备差异化竞争力;IP为文化搭建载体,让传承获得可持续的商业支撑。更重要的是,游戏IP的产业链延伸性强,带动文旅商体展等多个产业协同发展,成为拉动内需、促进消费升级的重要动力。在此背景下,2025年4月18日,国家新闻出版署等十部门印发《网络出版科技创新引领计划》,提出“加强涉人工智能、游戏引擎、虚拟现实等领域知识产权保护,维护创新主体合法权益,激发创新活力”,为游戏IP发展提供保障,推动产业从“流量驱动”向“创新驱动”转型。
网络游戏IP正成为对外传播的“数字使者”。国家层面,“文化出海”“数字文创”等战略的持续深化,为游戏IP发展提供了明确指引。2025年5月26日,商务部等四部门联合发布《关于2025-2026年度国家文化出口重点企业和重点项目的公告》,共404家企业与121个项目入选名单。其中,米哈游出品的《原神》等15个网络游戏入围,与网文、网剧共同构成文化出海“新三样”,在全球刮起“中国风”。《原神》通过中式建筑美学与剧情叙事,让中华文化内核被全球玩家认同。自2020年上线种语言版本,不仅接连斩获TGA、GDC等被誉为“游戏界奥斯卡”的重磅奖项,更包揽了App Store与Google Play的全球年度最佳游戏,实现了中国游戏在国际顶级游戏奖项上的历史性突破。此外,该游戏连续四年蝉联推特(X)全球讨论热度榜首,其文化影响力已深度渗透至全球年轻一代的日常话语体系,成为中国数字文化产品全球竞争力的标杆。
政策创新是上海引领游戏IP发展的核心动力,构建了从顶层设计到落地服务的完整体系。在网络游戏产业方面,上海布局深远。2017年,上海发布《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》(简称“上海文创50条”)。2019年发布《促进电子竞技产业健康发展20条意见》,明确电竞产业用地、赛事运营等扶持政策。2023年,发布《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案》,提出发展电竞运营、电竞教育等新文创产业。2024年7月,上海市委宣传部联合多部门发布《上海市支持游戏电竞产业健康发展三年行动方案(2024—2026)》,进一步明确了未来三年的发展路径与目标,为产业高质量发展提供了坚实的顶层设计保障。
除了市级层面,区级政府也加大游戏产业扶持力度。以徐汇区为例,其2024年游戏营收占据上海四成。2025年3月出台的《徐汇区关于推动文化创意产业高质量发展的若干意见》,将游戏电竞列为重点扶持领域。2025中国游戏产业年会发布的《徐汇区关于支持游戏电竞产业发展的实施细则》,则进一步明确企业集聚、产品研发、发行与运营、技术创新提升、游戏街区、品牌活动、场景支持、人才培育八大扶持方向,为企业落地、产品开发、技术应用等多方面提供最高3000万元的扶持资金。
在具体的服务落地层面,上海更是敢为人先,精准破解企业发展堵点。针对长期以来困扰行业的资质申请难、新兴业务合规路径不明等痛点,2025年初,上海市委宣传部指导行业协会在全国率先推出了一揽子助企政策组合拳。这一创新举措实施以来成效显著,上海游戏版号获批数量持续领跑全国,占比稳居首位;同时,打通了大量中小企业在新产品上线测试及小程序游戏发展中的合规堵点,不仅大幅降低了企业成本,更有效激发了市场底层的创新活力。
这些政策组合拳已经为上海游戏产业带来了强劲动力。“上海游戏四小龙”米哈游、莉莉丝、鹰角、叠纸以《原神》《剑与远征》《明日方舟》《恋与制作人》等为代表的现象级产品,推动上海游戏产业实现“头部引领、中小企业协同”的良好生态。在版号获取上,2025年,1676个国产网络游戏获批版号,其中上海有378个,版号获批数量和全国占比均稳居各省市首位。营收方面,《2025年中国游戏产业报告》预计,上海网络游戏产业总体销售收入达到1707亿元,同比增长9.57%,增速显著高于全国平均水平。其中,海外销售收入表现尤为亮眼,达到303亿元,同比增长13.7%,领先全国增速超过三个百分点。
同时,上海不断突破游戏产业边界与传播维度,深度融入城市肌理。2025年夏天,在上海举办的中国国际数码互动娱乐展览会(ChinaJoy)达41.03万人次,创历史新高。哔哩哔哩漫展(BilibiliWorld)吸引40万人次参展,较2024年上涨15万人次,同比增长60%。中国国际动漫游戏博览会(CCGEXPO)也吸引超过480家展商参展。此外,2025年7月,全长1.9公里的“元界NeoWorld”元宇宙街区在徐汇区正式亮相,以“元”为核,奏响科技、创意与城区更新的三重乐章,打破“次元壁”,重塑城市的文化地标与消费场景。
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