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杭州市园林文物局副局长卓军从不否认杭州在名城保护之路上走过的曲折和矛盾,也不吝赞美杭州为保护历史文化名城所做的一切努力。现代城市发展,传承保护和开发建设是一对很难调和的矛盾,但仗打得久了,各执一端的双方,渐渐从剧烈冲突到互相克制最终达成一些共识,期间获得了宝贵的经验。四十多年过去,杭州从古都名城到世遗名城再到如今的法规名城,我们在看到一城繁华的时候,依然能看到杭州不同于其他城市的文化底气和山水性格,这一路走来,是一座城市的觉醒。
报到国家层面以后,国家文物局组织专家来认证,很多老专家都提出,南宋临安城在中国城市发展中属于里程碑式的地位。在唐代以前,中国城市还是封闭式结构,五代以后,城市逐渐开放式街巷,格局开始接近现在的城市风貌。可以说,中国现代城市的雏形,是自宋代真正成熟,由此才有了《清明上河图》里的图景,而南宋临安城更是把新的都市形态发展到了巅峰,是新的市民文化崛起的标志。所以不该只报南宋皇城遗址,最后公布全国文保单位:南宋临安城遗址。
人们有点傻眼了。杭州是城摞城的地理格局,唐宋元明清,不同朝代的古城叠加在一起。“临安城就在脚下两三米深处,其上始终有人在生活,在改建、重建的过程中层层叠叠。”——这意味着,按照传统保护规划的方式,聚集最多老杭州的西湖东岸15平方公里老城区,几乎都动弹不得。这个看似无解的困局之下,临安城保护规划一拖再拖。直到2007年,老王书记看到了西安大遗址保护的新模式,在精准保护之余提倡生态与民生的相辅相成,很受触动,他知道杭州差不多可以动手了。2009年,杭州经过慎重研究,以南宋皇城大遗址综合保护工程为核心,把南宋临安城遗址的总体保护规划正式提上议程。
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